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在深圳举行的首届儿童友好博览会上，小朋友们正参与绘画活动。儿博会是深圳市妇联发起创办的以儿童友好为宗旨的公益和产业博览会，吸引了国内外多个儿童友好城市代表以及相关行业协会、社会组织、企业参会。新华社记者 梁旭摄

江苏省宿迁市沭阳县推进儿童友好型娱乐空间建设。图为该县贤官镇改造一新的贤官亭公园内，儿童在新添置的娱乐设施上尽情玩耍，畅享快乐时光。丁华明摄（人民视觉）

儿童友好城市什么样？你所在的城市是儿童友好城市吗？

近日，国家发展改革委社会发展司和国务院妇儿工委办公室联合发布《中国儿童友好城市发展报告（2024）》（以下简称“报告”）。报告显示，截至目前，全国已有93个城市进入国家儿童友好城市建设范围，覆盖31个省区市，越来越多的地方开始注重从“1米高度”视角制定实施社会政策、健全完善公共服务。

为什么要推进儿童友好城市建设？接下来还将从哪些方面发力？记者采访了国家发展改革委社会发展司有关负责人和相关专家。

从发展理念上升为国家行动

周末去哪儿“遛娃”？在不少城市，这个问题有了越来越多新答案：上海市徐汇区在滨江沿线设置儿童攀岩墙、篮球场、滑板广场等体育设施，打造主题鲜明的儿童滨水空间；浙江省杭州市上城区建成全市首个儿童友好商圈，将儿童剧院、阅读区、益智游戏区等融入到商场布局，成为当地“宝妈”的热门打卡点；湖南省长沙市马栏山片区成立全市首个“儿童友好工作站”，在马栏山鸭嘴公园建设马栏山气象站、水位雨量观测站，并配套户外儿童游乐区、沙池等设施。

这些体现儿童友好元素的城市，如今都在开展一个共同行动：建设国家儿童友好城市。何谓儿童友好？为什么要从国家层面推进儿童友好城市建设？

看概念。1989年联合国《儿童权利公约》提出儿童具有生存权、发展权、受保护权和参与权四大权利。儿童友好城市正是从儿童视角出发，以儿童需求为导向，为儿童成长发展提供适宜的条件、环境和服务，切实保障儿童四大权利的城市。

看现实。中国是儿童人口大国，当前约有0-17周岁儿童3亿人，约占全国人口总数的1/5，世界儿童人口的1/8。广大家庭“急难愁盼”尤为突出地反映在儿童公共服务领域，比如托育方面，相较超过三成的婴幼儿家庭托育需求，即使当前全部托位投入使用，也只能满足15%的家庭入托需求，而当前全国实际入托率仅为7.86%，托位空置率近50%，一线城市供需矛盾更为突出。

中国宏观经济研究院社会所副研究员魏义方分析，推进儿童友好城市建设，承载着人民群众对美好生活的期盼。近年来，一些城市先行先试，探索将儿童优先发展融入经济社会发展全过程和城市规划建设治理各环节，取得了一定成效，但也存在儿童公共服务体系覆盖面不足、社会力量多方参与不够等问题。从国家层面推进儿童友好城市建设，全面开展各领域儿童友好行动，有利于推动儿童友好理念成为全社会普遍共识，为中国式现代化建设培育时代新人。

从发展理念上升为国家行动，这一转变如何实现？国家发展改革委社会发展司司长刘明表示，2021年，儿童友好城市建设纳入国家“十四五”规划《纲要》。同年，经国务院同意，国家发展改革委等23部门联合印发《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》（以下简称“意见”），中国儿童友好城市建设正式拉开序幕。根据意见，到2025年，通过在全国范围内开展100个儿童友好城市建设试点，推动儿童友好理念深入人心，儿童友好要求在社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等方面充分体现。

近1/3地级以上城市参与试点

推进儿童友好城市建设，各地进展如何？

去年，国家发展改革委社会发展司组织发布《中国儿童友好城市发展报告（2023）》，这是中国首次编辑出版关于儿童友好城市建设情况的发展报告。今年，这一报告继续发布，突出反映2024年最新进展，并在去年基础上，进一步指引发展方向、突出工作重点、交流创新实践、完善推进机制。

根据报告，继2022年全国公布首批14个建设国家儿童友好城市名单以来，2023年、2024年分别增加40个、39个，累计已有93个城市入选，占全国地级以上城市比重近1/3。截至2023年底，超130个城市（含直辖市城区）编制了儿童友好城市建设实施方案、行动计划等，一揽子提出儿童友好城市建设任务举措和政策清单；90余个城市将儿童友好理念融入国土空间规划和各类部门专项规划。其中，不少城市在此过程中积累了有益经验。